北京市委市政府日前出臺《北京市“十四五”時(shí)期提升農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村行動方案》(以下簡稱《方案》)。北京青年報(bào)記者注意到,《方案》明確遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁。2022年底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作。
遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律
留住田園鄉(xiāng)愁
《方案》提出,堅(jiān)持大城市帶動大京郊、大京郊服務(wù)大城市,以“百村示范、千村整治”工程為抓手,以建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,加快農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供有力支撐。
北京的鄉(xiāng)村將建設(shè)成什么模樣?《方案》明確:因地制宜,分類施策。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。
《方案》設(shè)定了目標(biāo):到2023年底,基本完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)短板任務(wù),農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制進(jìn)一步鞏固。到2025年底,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及,生活垃圾有效處理的村莊基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,生活污水處理率達(dá)到75%,建立管用接地氣的長效管護(hù)機(jī)制,建成一批鄉(xiāng)村全面振興示范村,干凈整潔有序的村莊環(huán)境面貌得到持續(xù)鞏固。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制
年底前基本完成
《方案》提出,落實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃管控方面,明確村莊布局分類,統(tǒng)籌各級規(guī)劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面落位,2022年底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作。完善村莊宅基地空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配置。嚴(yán)格落實(shí)村莊規(guī)劃管控,分類推進(jìn)四類村莊建設(shè)。尊重農(nóng)民意愿,嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。
本市將加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。大力推進(jìn)村莊和庭院整治,編制村容村貌提升導(dǎo)則,促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘?jiān)珨啾?。加?qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn),慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護(hù)村莊肌理。依法依規(guī)辦理建設(shè)手續(xù),持續(xù)加大對違法建設(shè)的整治力度。按照試點(diǎn)推進(jìn)、總結(jié)推廣的思路,逐步推進(jìn)農(nóng)村住房質(zhì)量提升。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè),建立常態(tài)化農(nóng)房建設(shè)管理制度,2023年底前完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù),編制實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌和保護(hù)修繕。
提升農(nóng)村垃圾治理水平
推進(jìn)源頭分類減量
本市將加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。按照污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的原則,分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,優(yōu)先治理飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生活污水。結(jié)合城市發(fā)展,治理城鄉(xiāng)結(jié)合部長期保留村莊生活污水。完成第三個(gè)治污三年行動方案,接續(xù)制定實(shí)施第四個(gè)治污三年行動方案。統(tǒng)籌農(nóng)村污水治理骨干管網(wǎng)和入戶管線銜接,提高污水收集率和處理率。實(shí)施入河排污口清理整治,加強(qiáng)農(nóng)村小微水體治理。加強(qiáng)村莊排水設(shè)施建設(shè),提高排水防澇能力。探索實(shí)施農(nóng)村污水處理設(shè)施常態(tài)化監(jiān)測、巡查機(jī)制。
提升農(nóng)村垃圾治理水平方面,全面實(shí)施《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》,健全完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,因地制宜推進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)村莊生活垃圾就地就近處理,降低處置成本。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,減少垃圾出村處理量。支持開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污和農(nóng)林生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化利用,探索就地就近處理和資源化利用的路徑,建設(shè)一批農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用示范樣板。
到2025年底力爭創(chuàng)建一批
美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)
本市將推動村容村貌整體提升。開展美麗鄉(xiāng)村路示范創(chuàng)建,提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)質(zhì)量,鄉(xiāng)村公路中等路及以上比例保持在90%以上。推進(jìn)農(nóng)村街坊路建設(shè),逐步建立農(nóng)村街坊路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村供水鞏固提升工程,2025年底前農(nóng)村供水保證率達(dá)到96%以上,自來水普及率保持在99%以上。
因地制宜推進(jìn)山區(qū)村莊“煤改清潔能源”,2025年底前具備條件的村莊基本實(shí)現(xiàn)冬季清潔取暖覆蓋。完善村級綜合服務(wù)設(shè)施,同步開展無障礙環(huán)境建設(shè),2025年底前建成農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)1000個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村殘疾人溫馨家園服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%,實(shí)現(xiàn)行政村全民健身設(shè)施和村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋。
本市還將開展鄉(xiāng)村全面振興示范村培育創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程,統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設(shè)布局。挖掘都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)溝域、人文傳承、紅色經(jīng)典等優(yōu)勢,培育“門頭溝小院”“紅色背簍”“運(yùn)河村落”“京韻滿鄉(xiāng)”等一批特色品牌,打造“產(chǎn)村人文”相得益彰的美麗鄉(xiāng)村示范村。強(qiáng)化政策集成、資源集聚,到2025年底力爭培育5個(gè)組團(tuán)式發(fā)展示范片區(qū)、100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村,創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。(記者 李澤偉)
關(guān)鍵詞: 人居環(huán)境質(zhì)量 行動方案 保護(hù)修繕 分類減量