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石家莊出臺(tái)22條舉措支持民間投資發(fā)展

時(shí)間:2023-08-21 08:24:09       來(lái)源:河北日?qǐng)?bào)客戶端

石家莊出臺(tái)22條舉措支持民間投資發(fā)展

鼓勵(lì)民間投資參與重大項(xiàng)目建設(shè)

鼓勵(lì)民間投資參與各級(jí)各類重大項(xiàng)目建設(shè)、支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)、破除招投標(biāo)領(lǐng)域壁壘……近日,石家莊市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,從7個(gè)方面出臺(tái)22條舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化民間投資發(fā)展政策支持,提振投資信心,激發(fā)投資活力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。


(相關(guān)資料圖)

在加大民間投資重大項(xiàng)目支持力度上,鼓勵(lì)民間投資參與各級(jí)各類重大項(xiàng)目建設(shè),建立鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制,聚焦省市重大工程、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),選擇具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目,通過(guò)投資補(bǔ)助、貸款貼息等多種措施,鼓勵(lì)民間投資參與工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)。深化項(xiàng)目審批制度改革,實(shí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)與規(guī)劃環(huán)評(píng)并聯(lián)審批,將質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)承諾制改革與施工許可證并聯(lián)辦理,積極推行容缺受理,加快民間投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、規(guī)劃選址、用地等前期手續(xù)辦理。

在促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域民間投資加快發(fā)展上,持續(xù)拓寬民間投資領(lǐng)域,按照“非禁即入”原則,實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,確保民間資本享受與其他各類投資主體同等的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)民間投資開(kāi)展科技創(chuàng)新,積極參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)重大科技戰(zhàn)略任務(wù)。在支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),鼓勵(lì)民間投資綠色低碳發(fā)展,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)全鏈條、多領(lǐng)域做優(yōu)綠色低碳綜合服務(wù)。

在有效強(qiáng)化政府投資引導(dǎo)作用上,用好各級(jí)各類政府出資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,加大對(duì)民間投資項(xiàng)目的支持力度,尤其是充分利用200億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,從創(chuàng)新到人才、從產(chǎn)業(yè)化到市場(chǎng)開(kāi)拓、從中小企業(yè)到骨干企業(yè)等多個(gè)維度對(duì)五大產(chǎn)業(yè)實(shí)行全鏈條、全方位、全生命周期的鼓勵(lì)和扶持。破除招投標(biāo)領(lǐng)域壁壘,在政府采購(gòu)和招投標(biāo)中,對(duì)民間投資不得違規(guī)設(shè)置或變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無(wú)關(guān)的供應(yīng)商規(guī)模、成立年限、所有制形式等門檻,不得違規(guī)設(shè)定與招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際需要不相符的資格、技術(shù)等條件。

在鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極盤活優(yōu)化存量資產(chǎn)上,鼓勵(lì)民間資本通過(guò)開(kāi)展混合所有制改革、引入戰(zhàn)略投資人和專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理方等,吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。對(duì)長(zhǎng)期閑置但具有潛在開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的老舊廠房、文化體育場(chǎng)館和閑置土地等資產(chǎn),可采取資產(chǎn)升級(jí)改造與定位轉(zhuǎn)型的方式,充分挖掘資產(chǎn)價(jià)值,吸引民間投資參與。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、并購(gòu)重組、不良資產(chǎn)收購(gòu)處置等方式盤活自身資產(chǎn),加強(qiáng)存量資產(chǎn)優(yōu)化整合。

在加強(qiáng)民間投資融資支持上,發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,積極為符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)民間投資項(xiàng)目提供融資擔(dān)保支持。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化法治化原則,積極采用續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款安排等方式對(duì)民間投資項(xiàng)目予以支持,不盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過(guò)投資入股、聯(lián)合投資、并購(gòu)重組等方式,與民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合,投資新的重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。

在促進(jìn)民間投資健康發(fā)展上,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)合理安全使用金融杠桿,控制債務(wù)融資規(guī)模,探索建立風(fēng)險(xiǎn)防范制度,避免出現(xiàn)資金鏈斷裂等重大風(fēng)險(xiǎn)。政策執(zhí)行不搞“一刀切”,開(kāi)展柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法,規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查,嚴(yán)格控制執(zhí)法檢查頻次,推行包容審慎監(jiān)管,對(duì)民間投資主體違法行為情節(jié)顯著輕微或者無(wú)明顯危害后果的,依法不予處罰或從輕減輕處罰。

同時(shí),通過(guò)持續(xù)優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境,健全完善政府守信踐諾機(jī)制,落實(shí)降成本各項(xiàng)政策,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),為民間投資發(fā)展提供平穩(wěn)健康政策環(huán)境。(記者 張曉超)

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