我國通信技術(shù)迭代和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正邁入新階段。1月12日,國務(wù)院發(fā)布《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),提出到2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。同時,在6G技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用、數(shù)據(jù)交易和利用、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)安全保護(hù)等方面做了相關(guān)部署。在不遠(yuǎn)的將來,我們的數(shù)字生活會是什么樣呢?
6G時代還遠(yuǎn)嗎
“十三五”時期,我國建成了全球規(guī)模最大的光纖和第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡(luò),第五代移動通信(5G)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用在加速推進(jìn)。“十四五”時期,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)將邁上新臺階?!兑?guī)劃》提出,將加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。
其中就包括有序推進(jìn)骨干網(wǎng)擴(kuò)容,協(xié)同推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動5G商用部署和規(guī)模應(yīng)用。并且前瞻布局第六代移動通信(6G)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲備,加大6G技術(shù)研發(fā)支持力度,積極參與推動6G國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。
中國信通院規(guī)劃所所長徐志發(fā)在接受記者采訪時表示,“我國5G商用牌照發(fā)放才兩年多時間,我國還處于5G網(wǎng)絡(luò)和5G賦能的新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模建設(shè)階段。這一工作還要持續(xù)到整個‘十四五’期末。5G設(shè)施除了在城市繼續(xù)增加覆蓋,持續(xù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化,持續(xù)賦能應(yīng)用之外,加大對農(nóng)村地區(qū)的覆蓋也是很重要的一項(xiàng)工作。”
對于6G技術(shù)方面,徐志發(fā)表示,6G屬于未來技術(shù)集合,理論上6G的傳輸能力相比5G會提升百倍以上,網(wǎng)絡(luò)延遲也會從毫秒級降到微秒級。此外6G網(wǎng)絡(luò)將會是一個地面無線與衛(wèi)星通訊集成的全連接世界,通過衛(wèi)星通信整合,實(shí)現(xiàn)全球無縫覆蓋。因此,6G技術(shù)會把信息通信技術(shù)進(jìn)一步融入社會各個領(lǐng)域,會誕生更多更高價值的應(yīng)用場景,特別是對社會生產(chǎn)活動的連接產(chǎn)生顛覆性影響,極大提高生產(chǎn)效率地提升,改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式。
工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會委員、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林也告訴記者,6G技術(shù)將創(chuàng)造新的應(yīng)用,通過提高通信速率、降低延遲、融入更多通信設(shè)備的方式,擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)連接節(jié)點(diǎn),并且讓數(shù)字化更加深入到我們的生活當(dāng)中。
那么,6G時代離我們還有多遠(yuǎn)呢?徐志發(fā)表示,“6G作為下一代移動通信技術(shù),與5G大約間隔十年時間。所以6G目前還屬于技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研制初期。工信部成立了IMT-2030(6G)推進(jìn)組部署相關(guān)研究。”
“一般來說,5G網(wǎng)絡(luò)中沒有應(yīng)用的新通信技術(shù)都是6G通信技術(shù),如今6G還在技術(shù)儲備階段,未來要國際通信組織凍結(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之后,才能確定6G具體使用哪些技術(shù)。”盤和林說。
加快數(shù)據(jù)交易和利用
從2020年開始,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量就達(dá)到了39.2萬億元,躍居世界第二。數(shù)據(jù)已成為重要的推動經(jīng)濟(jì)增長的要素。
徐志發(fā)表示,數(shù)據(jù)資源是數(shù)字經(jīng)濟(jì)最重要的生產(chǎn)要素,提高數(shù)據(jù)要素的供給質(zhì)量,加快數(shù)據(jù)要素的流通,提升數(shù)據(jù)要素的開發(fā)利用水平,是建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場體系最重要的三項(xiàng)工作,《規(guī)劃》中正是按照這三個方面安排數(shù)據(jù)要素相關(guān)工作的。
根據(jù)《規(guī)劃》,“十四五”時期,我國將加快數(shù)據(jù)要素市場化流通。其中一項(xiàng)重要的工作就是鼓勵市場主體探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價機(jī)制,推動形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄,逐步完善數(shù)據(jù)定價體系。同時規(guī)范數(shù)據(jù)交易管理,培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體,建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運(yùn)營體系,提升數(shù)據(jù)交易效率。
在數(shù)據(jù)利用方面,則要適應(yīng)不同類型數(shù)據(jù)特點(diǎn),以實(shí)際應(yīng)用需求為導(dǎo)向,探索建立多樣化的數(shù)據(jù)開發(fā)利用機(jī)制。也就是說,在確保數(shù)據(jù)安全、保障用戶隱私的前提下,鼓勵重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式,調(diào)動行業(yè)協(xié)會、科研院所、企業(yè)等多方參與數(shù)據(jù)價值開發(fā)。對具有經(jīng)濟(jì)和社會價值、允許加工利用的政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)開放、特許開發(fā)、授權(quán)應(yīng)用等方式,鼓勵更多社會力量進(jìn)行增值開發(fā)利用。
讓更多企業(yè)“上云”
“十四五”時期,將有更多企業(yè)邁上“云端”。
根據(jù)《規(guī)劃》,我國將實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動,支持中小企業(yè)從數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切的環(huán)節(jié)入手,加快推進(jìn)線上營銷、遠(yuǎn)程協(xié)作、數(shù)字化辦公、智能生產(chǎn)線等應(yīng)用,由點(diǎn)及面向全業(yè)務(wù)全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型延伸拓展。
“中小企業(yè)缺乏數(shù)字技術(shù)能力,同時在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中需要資金投入,而中小企業(yè)缺少資金也缺少數(shù)字化方面的人才。”盤和林說。
為此,《規(guī)劃》還鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)龍頭企業(yè)等立足自身優(yōu)勢,開放數(shù)字化資源和能力,幫助傳統(tǒng)企業(yè)和中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù),推動企業(yè)上云、上平臺,降低技術(shù)和資金壁壘,加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
如何解決企業(yè)“不會轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”的難題?《規(guī)劃》指出,要建立市場化服務(wù)與公共服務(wù)雙輪驅(qū)動,技術(shù)、資本、人才、數(shù)據(jù)等多要素支撐的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)。面向重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型需求,培育推廣一批數(shù)字化解決方案。聚焦轉(zhuǎn)型咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、測試評估等方向,培育一批第三方專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu),提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)市場規(guī)模和活力。
在推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時,《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展數(shù)字商務(wù),全面加快商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,優(yōu)化管理體系和服務(wù)模式,提高服務(wù)業(yè)的品質(zhì)與效益。同時,加快培育新業(yè)態(tài)新模式,推動平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,引導(dǎo)支持平臺企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內(nèi)容等資源整合共享,擴(kuò)大協(xié)同辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等在線服務(wù)覆蓋面。
堵住數(shù)據(jù)安全漏洞
近年來,數(shù)據(jù)安全也越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。“十四五”期間,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)按下加速鍵的同時,也不忘系上“安全帶”。
為了堵住數(shù)據(jù)安全漏洞,《規(guī)劃》提出,建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系,研究完善行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理政策。建立數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度,研究推進(jìn)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理、共享、銷毀全生命周期管理,推動數(shù)據(jù)使用者落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。依法依規(guī)加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護(hù),做好政務(wù)數(shù)據(jù)開放和社會化利用的安全管理,并依法依規(guī)做好網(wǎng)絡(luò)安全審查、云計(jì)算服務(wù)安全評估等,有效防范國家安全風(fēng)險(xiǎn)。
此外,《規(guī)劃》要求健全完善數(shù)據(jù)跨境流動安全管理相關(guān)制度規(guī)范。推動提升重要設(shè)施設(shè)備的安全可靠水平,增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)安全保障能力。進(jìn)一步強(qiáng)化個人信息保護(hù),規(guī)范身份信息、隱私信息、生物特征信息的采集、傳輸和使用,加強(qiáng)對收集使用個人信息的安全監(jiān)管能力。
2021年,全國人大常委會相繼出臺了《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》,對數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)做了規(guī)范。今年1月1日起,《上海市數(shù)據(jù)條例》也已正式施行,設(shè)立“數(shù)據(jù)權(quán)益保障”專章和“個人信息特別保護(hù)”專節(jié),明確保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體依法使用、加工數(shù)據(jù)取得的財(cái)產(chǎn)性權(quán)益,并針對隱私保護(hù)問題提出了多項(xiàng)舉措。
盤和林表示,“建立完善的數(shù)據(jù)流通機(jī)制,是保障數(shù)據(jù)安全的關(guān)鍵,當(dāng)前已經(jīng)有了《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》,未來還要進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)流通中的具體細(xì)則,打通數(shù)據(jù)流通渠道的同時,保障數(shù)據(jù)安全立法得以實(shí)施。”(作者:呂銀玲)
關(guān)鍵詞: 邁入 新階段 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 6G時代