抓緊制定出臺(tái)個(gè)人養(yǎng)老金投資公募基金配套規(guī)則制度,優(yōu)化中長(zhǎng)期資金入市環(huán)境。證監(jiān)會(huì)4月21日發(fā)布信息稱,資本市場(chǎng)將助力個(gè)人養(yǎng)老金高質(zhì)量發(fā)展。
4月8日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕7號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《意見》),確立了我國(guó)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)制度框架。在個(gè)人養(yǎng)老金制度設(shè)計(jì)方面,《意見》有三大核心特征:
第一,明確補(bǔ)充養(yǎng)老制度定位,鼓勵(lì)人民群眾廣泛參與?!兑庖姟访鞔_個(gè)人養(yǎng)老金是指政府政策支持、個(gè)人自愿參加、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)充功能的制度。個(gè)人養(yǎng)老金制度鼓勵(lì)人民群眾廣泛參與,在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上,增加一份養(yǎng)老金積累,進(jìn)一步提高老年收入水平和生活質(zhì)量。
二是實(shí)行個(gè)人賬戶完全積累制,享受稅收激勵(lì)。《意見》規(guī)定,個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人賬戶制度,繳費(fèi)完全由參加人個(gè)人承擔(dān),實(shí)行完全積累,進(jìn)行封閉運(yùn)作。以個(gè)人養(yǎng)老賬戶為制度設(shè)計(jì)核心,確保稅收激勵(lì)落實(shí)到個(gè)人,鼓勵(lì)符合條件的人員參加和長(zhǎng)期領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金,激發(fā)個(gè)人養(yǎng)老責(zé)任意識(shí)。
三是尊重個(gè)人投資選擇權(quán),采取市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。個(gè)人養(yǎng)老金參加人自主選擇購買符合規(guī)定的儲(chǔ)蓄存款、銀行理財(cái)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公募基金等金融產(chǎn)品。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品的功能作用,堅(jiān)持市場(chǎng)化、專業(yè)化投資運(yùn)作。
國(guó)務(wù)院辦公廳指出,在中國(guó)境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)者,可以參加個(gè)人養(yǎng)老金制度。
參加人可以用繳納的個(gè)人養(yǎng)老金在符合規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)或者其依法合規(guī)委托的銷售渠道(以下統(tǒng)稱金融產(chǎn)品銷售機(jī)構(gòu))購買金融產(chǎn)品,并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
參加人應(yīng)當(dāng)指定或者開立一個(gè)本人唯一的個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶,用于個(gè)人養(yǎng)老金繳費(fèi)、歸集收益、支付和繳納個(gè)人所得稅。個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶可以由參加人在符合規(guī)定的商業(yè)銀行指定或者開立,也可以通過其他符合規(guī)定的金融產(chǎn)品銷售機(jī)構(gòu)指定。個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶實(shí)行封閉運(yùn)行,其權(quán)益歸參加人所有,除另有規(guī)定外不得提前支取。
參加人變更個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息平臺(tái)核驗(yàn)后,將原個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶內(nèi)的資金轉(zhuǎn)移至新的個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶并注銷原資金賬戶。
參加人每年繳納個(gè)人養(yǎng)老金的上限為12000元。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系發(fā)展情況等因素適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)上限。
證監(jiān)會(huì)表示,下一步,將抓緊制定出臺(tái)個(gè)人養(yǎng)老金投資公募基金配套規(guī)則制度,完善基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管力度,提升管理人管理能力和規(guī)范化運(yùn)作水平,強(qiáng)化投資者保護(hù),保障養(yǎng)老金投資運(yùn)作安全規(guī)范,促進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金高質(zhì)量發(fā)展。(作者:徐宇 )
關(guān)鍵詞: 生活質(zhì)量 資本市場(chǎng) 養(yǎng)老金高質(zhì)量發(fā)展 設(shè)計(jì)核心